Kauppa ja tullaus

Vähäarvoisten lähetyysten tullittomuus poistui alkaen 1.7.2026. Siihen saakka arvoltaan enintään 150 euroa olevat lähetykset kolmansista maista olivat tullivapaita. Heinäkuun 2026 alusta kolmansien maiden arvoltaan enintään 150 euroa kannetaan yhtenäinen tullimaksu 3,00 euroa lähetyksen jokaisesta tavaraerästä. Tilanne tavaraerän käsitteen osalta on hieman tulkinnallinen: jos samassa lähetyksessä on sukka, pusero ja housut kyseessä on ilmeisesti kolme tavaraerää ja tullimaksu yhdeksän euroa.

Tämä tullimaksu on Euroopan Unionin päättämä ja tarkoituksena on hillitä pienpakettitulvaa Aasian halpatuotantomaista. Heinäkuun tilastot jo näyttävät tuntuvaa vähennystä pienpakettien määrissä. Toisaalta uusia haasteita tuo kysymys siitä, kenellä on tullaus- ja maksuvelvollisuus? Yksityishenkilö ei voi tullata tällaisia lähetyksiä, jos he ovat jo maksaneet arvonlisäveron myyjälle jo ostovaiheessa. IOSS (Import one stop) -erityisjärjestelmään kuuluvat myyjät ovat vastuussa tällaisten lähetysten tullaamisesta ja siten myös maksuvelvollisia pienlähetystullista. Maksuvelvoite syntyy, kun tavara tullataan 1.7.2026 tai sen jälkeen.

Ainakin yksi kiinalainen nettitilaustoimittaja harkitsee jakelukeskuksen ja -yrityksen perustamista johonkin Euroopan Unionin maahan ja alv-rekisteröitymistä kyseiseen maahan. Tavarat tuotaisiin ja tullattaisiin jakelukeskuksen isommissa erissä. Sen jälkeen tavarat voitaisiin myydä muihin EU-maihin yhteisötavaroina, yksityishenkilöille ja muille alv-rekisteröimättömille lähtömaan arvonlisäverolla ja alv-rekisteröidyile arvonlisäverottomana yhteisömyyntinä. Näin vältyttäisiin kokonaan pienlähetysten erikoistullilta.

Norjan tullilaitos ottaa uudet vaatimukset käyttöön koskien kaikkea tuontia Norjaan kuljetusmudosta riippumatta koskien siis maantie-, lento-, meri- ja rautatiekuljetuksia. Muutos edellyttää määrättyjen tietojen antamista Norjan uuteen Digitoll-järjestelmään. Kuljetusliike vastaa ilmoitus- ja raportointivelvoitteen täyttämisestä, tiedot voi antaa kuljetusliike tai sen käyttämä asiamies. Tiedot on annettava ennen rajanylitystä tai viimeistään rajanylityshetkellä.

Sveitsi ja Kiina ovat päässeet yhteysymmärrykseen vapaakauppasopimuksensa merkittävästä laajentamisesta. Jatkossa Sveitsin viennistä Kiinaan olisi 99,8% tullivapaata, Kiinan tuonti Sveitsiin olisi pääosin tulliapaata. Laaja sopimus sisältää alkuperäsäännöt sekä kaupan helpottamisen, palvelukaupan, digitaalisen kaupan, kilpailun sekä maiden välisen taloudellisen ja teknisen yhteistyön. Sopimus on tarkoitus allekirjoittaa vielä vuoden 2026 aikana. Tästä ei kuitenkaan aukea merkittävä reika Kiinan tuonnille Euroopan Unioniin, sillä Ex-EFTA-maa Sveitsillä on erillinen vapaakauppasopimus Euroopan Unionin kanssa vahvistettuine vapaakauppasääntöineen eikä kiinalainen alkuperätuote sellaisenaan täytä ko. Sopimuksen ehtoja.

Metsäkatoasetuksen voimaantulo tilanne on hyvin sekava. Voimaantuloa siirrettiin jo kertaalleen tietokone-ongelmien takia ja kohta siirto kumottiin, alkuperäinen voimaantulopäivä on edelleen 2026. Nyt EU-maat haluavat kuitenkin siirtää voimaantuloa vuoteen 2027. Epävarmuus kuitenkin jatkuu, sillä lykkäys vaatii EU-maiden ja Euroopan parlamentin yhteisen hyväksynnän.

Asetus vaatii toimia niin tuojilta kuin viejiltäkin. Suomessa toimivaltainen viranomainen on Ruokavirasto. Metsäkatoasetuksella valvotaan puun, naudan lihan, kahvin, kaakaon, soijan, öljypalmun ja kumin sekä näistä valmistettujen tuotteitten tountia ja vientiä. Tuontiin ja vientiin tarvitaan ns. DD-vakuutus ( Due diligence statement ). Kuvio edellyttää DD-vakuutusta, tehdään komission EUDR-järjestelmään, joka antaa DD-vakuutuksen viitenumeron, joka pitää ilmoittaa tulli-ilmoituksessa.

Järjestelmään liittyy monia erilaisia koodeja, jotka mahdollistavat mm. järjestelmään kuulumattomien tuotteitten toimittamisen tai tuonnin. EU on siirtänyt metsäkatoasetuksen voimaantulon suurten yritysten osalta 30. päivään joulukuuta 2026 ja pienten yritysten osalta 30. päivään kesäkuuta 2027.

Hiilirajamekanismin alaisia tuotteita tuotaessa on tuojan hankittava maksullisia CBAM-todistuksia, hinta vuoden 2026 toisella vuosineljänneksellä on 75,28 euroa per todistus. Todistuksia on hankittava sellainen määrä, joka vastaa tuotujen CBAM-tavaroiden hiilirajapäästöjä. Lisää tietoja Tullin verkkosivuilla.

Valtuutetun CBAM-ilmoittajan lupa tarvitaan, kun yrityksen CBAM-tavaroiden tuonti ylittää vuodessa 50000 kg, tuonti on tullut luvanvaraiseksi alkaen 1.1.2026 ja CBAM-todistuksia voi ostaa alkaen 1.2.2027. Myös välillisellä edustajalla pitää olla CBAM-lupa, jos tuonti sitä vaatii. Suorassa edustuksessa lupa pitää olla vain ilmoittajalla.

Tullin tullilaskuri-palvelusta voi etukäteen tarkistaa aikomasi tuontitavaran kokonaiskustannuksista kuten mahdollinen tulli, arvonlisäveroprosentti ja valmisteverot. Uutena ominaisutena palvelusta löytyvät myös tuontiin liittyvät mahdolliset rajoitukset ja kiellot.

Matkatuliaisten tuontiin liittyy useita erillismääräyksiä ja rajoituksia. Tarkemmin sivulla Viennin ja tuonnin rajoitukset, erityisehdot ja vastaavat.

Vaikka siementen ja kasvien nettitilaaminen on hyvin helppoa liittyy niiden tuontiin kolmansista maista erityismääräyksiä, joita mm. tullilaitos valvoo:

• kaikilla elävillä kasveilla, siemenillä ja leikkokukilla pitää olla kasvinterveystodistus
• joidenkin kasvien kuten tulipoltteen isäntäkasvien, havukasvien, sitruspuiden ja siemenperunan tilaaminen on kokonaan kiellettyä. Lisää tietoja Ruokaviraston verkkosivuilta

EU:n hiilirajamekanismin lakiuudistus vähentää yksityishenkilöiden ja PK-yritysten hallinnollista taakkaa, kun aiemmin käytössä ollut 150 euron arvoraja poistuu ja tilalle tulee uusi 50 tonnin painokynnysarvo. Muutos koskee yksityishenkilöitä ja yrityksiä, jotka tuovat alle kynnysarvon CBAM-tavaroita vuodessa. Kyseisiä tavaroita ovat mm. tietyt rauta- ja terästavarat, lannoitteet, alumiini- ja sementtitavarat sekä vety ja sähkö. Ympäristötavoitteet ovat edelleen hiilirajamekanisimin tavoitteiden pääasia.

Euroopan Unionin projekti laittomien oheiskuljetusten vähentämiseksi laillisen tavaran joukossa. Lisätietoja sivulla Tulliyhteistyö.

Säännöstö muuttui alkaen 22.4.2026 koskien kissojen, koirien, frettien ja lemmikkilintujen siirto ulkomailta:

• kissan, koiran tai fretin EU-lemmikkieläinpassi voidaan myöntää vain omistajan asuinmaassa
• EU-lemmikkieläinpassin malli uudistetaan, jos lemmikillä on vanhan mallin mukainen passi uutta ei tarvitse hankkia. Alkaen 1.1.2028 myönnetään vain uuden mallin mukaisia lemmikkieläinpasseja
• kissan, koiran ja fretin mikrosirun tulee olla maakoodillinen alkaen 1.1.2028. Lemmikki, joka on tunnusmerkitty ennen 1.1.2028 ei kuitenkaan tarvitse uutta sirua
• yksityisautossa saa olla yhteensä enintään viisi lemmikkiä omistajiensa kanssa

Uuden GSP-asetuksen mukaiset tullietuudet astuvat voimaan 1.1.2027. Menettely koskee yhteensä 64 edunsaajamaata, jotka jakaantuvat kolmeen eri edunsaajaluokkaan:

• yleinen GSP-menettely eli Vakio GSP
• kestävää kehitystä ja hyvää hallintoa koskeva erityinen kannustusmenettely
• vähiten kehittyneitä maita koskeva ’ Everything But Arms ’ -menettely ( EBA )

Alkuperäsääntöihin ei tule muutoksia. Edunsaiajamaat ja lisätietoja voi tarkistaa Unionin delegoidusta asetuksesta EU 2015/2446 ja täytäntöönpanoase- tuksesta EU 2015/2447.

Suojatoimenpiteet koskevat tuotteita, jotka ovat peräisin Albaniasta, Israelista, Jordaniasta, Marokosta, Pohjois-Makedoniasta, Serbiasta, Sveitsistä, Tunisiasta ja Turkista. Tullisopimuksen mukaisen kiintiömäärän täyttyessä näihin tuotteisiin sovelletaan 50 prosentin tullia. Lisää tietoa esimerkiksi Suomen tullin sivuilta tulli.fi/yritykset/tuonti/hyodynna-tullietuudet/tariffikiintiot.

Yksi vaihtoehto passitusilmoitukselle on sähköinen eATA-Crarnet. Sitä voidaan käyttää tavaroiden väliaikaisessa viennissä, väliaikaisessa tuonnissa tai kauttakuljejtuksessa. Se korvaa vienti- ja tuonti-ilmoitukset, mutta ei tarveystodistuksia tai muita erityislupia.

EATA-Carnetin myöntää kauppakamari ja se toimii myös vakuutena tullivelasta. Menettelyyn liittyy määräaika, joka on yleensä yksi vuosi mahdollisin poikkeuksin. Tulli ei vaadi erillistä passitusvakuutta eikä turvatietoja. Ohjeet löytyvät kauppakamarin nettisivuilta atacarnet.fi. Sähköinen ata-carnet-sovellutus voidaan ladata App Storesta, Google Playsta tai verkosta osoitteesta app.atacarnet.iccwbo.org, jonne luodaan henkilökohtainen käyttäjätili. ATA-Carnetin käyttö pitää aloittaa sovellutuksessa ennen Tullissa käyntiä. Tullille pitää esittää saamasi aktivointikoodi ja matkan QR-koodi.

Tulliuudistuksella pyritään kohti EU:n yhtenäisempää tullitoimintaa. Uusi tullidatakeskus on osa jo vuonna 2023 alkanutta tulliuudistusta, jonka tavoitteena on nopeuttaa ja tehostaa EU:n jäsenmaiden tullilaitosten toimintaa. Vuonna 2028 toimintansa aloittava tullidatakeskus yksinkertaistaa tullimenettelyjä tarkoituksena jo ensimmäisessä vähentää verkkokaupan riskejä ja ongelmatilanteita. Tullitiedot annetaan keskitetysti EU:n tullidatakeskukseen EU-maiden omien tullijärjestelmien sijaan.

EU:n tulidatakeskuksen on tarkoitus tehostaa sekä yritysten ja tullin että eri jäsenmaiden tullien välistä tiedonsiirtoa. Kuviolla on tarkoitus kehittää ja varmentaa eri tullivarastoissa sijaitsevien tavaraerien ml. Valtavat verkkokauppalähetysmäärät tarkastuksia ja lainmukaisuuksia. Haaste on valtaisa ja toteutunee vähitellen vuoteen 2034 mennessä. Samanaikaisesti ollaan uusimassa Unionin merkittävää tullilakia eli tullikoodeksia niin, että uusittu tullikoodeksi tulee kokonaisuudessaan voimaan 1.3.2034 mennessä.

Tullin tekninen sähköistysprojekti (UCC UTU) päättyi 30.6.2026 ja projekti on pääosin siirretty tehtäväksi tullin yritysneuvonnassa.

Asiakkuus- ja riskienhallintaosastolle on keskitetty asiakkuuksiin liittyvät tehtävät, tulliselvitys- ja vero-osasto hoitaa tulli-ilmoitusten käsittelyyn liittyvät tehtävät. Uudessa organisaatiossa pääjohtajan alaisuudessa toimivat esikunta ja talousosiot, edelleen pääjohtajan alaisuudessa toimii viisi alajaostoa: Asiakkuus ja riskienhallinta, tulliselvitys ja verotus, tullivalvonta, tullirikostutkinta sekä tieto ja teknologia. Erillistä valitusasiaintoimistoa ei ole (vrt. Tulli ennen vuotta 1995).

Suomen tullilaitoksen asiakaskirjeen voi tilata tullin Internet-sivuilta https://tulli.fi/ajankohtaista/tilaa-uutiskirjeita.

Kehitys työ monissa ilmoituksisa jatkuu edelleen ja ehkä joltain osilta olleen valmiita vuoden 2025 kuluessa. Myös eräitten asiakirjojen sähköisiä, automatisoituja tarkastuksia on jo lisätty. Uuden tullausjärjestelmän (lyhenne UTU) on tarkoitus yhdistää EU-lakipykälät ja tulevaisuudenkin tarpeisiin vastaavat tietokone- ym. ratkaisut. Myös verkkokaupan raju kasvu toivotaan huomioitavaksi.

Tupakkaveron korotukset ovat alkaneet, ensimmäinen korotus on jo astunut voimaan. Veroa korotetaan yhteensä kuudessa vaiheessa noin puolen vuoden välein niin, että viimeinen on tarkoitus toteuttaa heinäkuussa 2027. Yhteensä korotus tulee olemaan noin 27,1 %. Korotukset koskevat savukkeita, kääretupakkaa, piippu- ja savuketupakkaa sekä sikareita ja pikkusikareita.

Myös väkevien alkoholijuomien valmisteveroa notetaan ennustetun kuluttajahintaindeksin kehityksen mukaisesti vuosina 2025–2027. Korotuksen kohderyhmiä ovat alkoholipitoisuudeltaan yli 15 %:n ja enintään 22 %:n tilavuusprosentin välituotteet sekä etyylialkoholijuomien pääosin yli 10 %:n tilavuusprosenttiset juomat sekä muut etyylialkoholijuomaryhmän kuin nimikkeen 2208 tuotteet alkoholipitoisuudesta riippumatta. Korotukset koskevat näin ollen mm. väkevöityjä viinejä, vodkaa ja muita viinoja sekä liköörejä. Vereotaulukkoon llisättiin kaksi uutta etyylialkoholin tuoteryhmää 42 ja 43 sekä poistettiin aikaisempi tuoteryhmä 25. Lisää tietoa mm. hallituksen esityksestä HE 106/2024 ja siihen liittyvästä verotaulukosta.